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全国60%的医疗纠纷使用人民调解,调解成功率达到85%

全国60%以上的医疗纠纷使用人民调解,调解成功率超过85%
人民调解成为主要渠道(健康重点)

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1月31日,江西省人民医院肿瘤科医务人员向住院病人及其家属致以祝福。新华社记者彭兆智的照片

《医疗纠纷预防和处理条例》于2018年10月实施,进一步确立了人民医疗纠纷调解机制的法律地位。《条例》的一个亮点是扮演人民调解处理医疗纠纷的主要渠道。目前,全国60%以上的医疗纠纷通过人民调解得到解决,调解成功率达到85%以上。在处理医疗纠纷方面,人们调解与其他方法相比有哪些优势?如何完善人民医疗纠纷调解机制?我们的记者进行了调查和采访。

——编辑

避免医生和患者之间的直接对抗

医疗委员会是一个中立的第三方,可以将医生和患者之间的直接对抗转化为第三方调解,并将调解场所从医院转移到医院。

住在河南省开封市的王女士去了开封市一家医院,感到身体不适。医院门诊检查是宫内妊娠7周。第二天,她在医院做了堕胎手术。

手术后50天,王女士表现出不适,下半身继续出血。所以她去了另一家医院,医生告诉我,之前的堕胎没有彻底完成,需要进行手术。

王女士认为,第一家医院在诊断和治疗过程中出现了问题。她没有告知手术风险和术后复查时间,这导致她自己再次手术并要求医院赔偿10万元。医院认为没有过错,拒绝赔偿。

随后,王女士和她的家人包围了部门,情绪激动,影响了正常的诊疗顺序。医院向开封市医疗委员会寻求帮助,医疗委员会立即派遣调解员到争议现场。在调解员的解释和说服之后,王女士终于同意接受调解。

王女士与医院联合选择“医学专家技术分析”,确定医疗过失的责任。开封市医疗纠纷调解委员会从医学专家数据库中随机抽取了三位专家。医学专家组审查了王女士的病历,认真核实了医疗过程,并提出了调解建议。

通过调解,王女士和医院都表达了对调解建议的批准,最终达成了调解协议。医院同意赔偿王女士的医疗费用,损失时间,护理费用,交通费用等,共计人民币21,500元,并在签署协议之日支付赔偿金。王女士对调解结果非常满意。她的家人为此前的非理性行为向医院道歉。

近年来,全国各地设立了医疗委员会,调解医患纠纷,有效解决医疗纠纷。清华大学法学院院长沉卫星分析说,政府购买了医疗纠纷的人民调解机制,并指定医疗委员会进行调解。医务委员会是一个中立的第三方。它可以将医患直接对抗转化为第三方调解,将调解网站从医院转移到医院,避免患者与医院直接对抗,有利于维护医院的诊疗顺序。

医疗监督委员会处理具有权威,合法性和有效性的医疗纠纷。北京华为律师事务所主任郑学谦认为,国务院于2018年10月发布的《医疗纠纷预防和处理条例》进一步确立了人民医疗纠纷调解机制的法律地位。《条例》对人民调解机构的组织,人员资格和调解程序作了详细规定,对调解行为进行了较为规范,有助于建立人民调解的权威性,合法性和有效性。

北京医学委员会常务副主任刘芳表示,北京医学委员会成立于2011年5月,接受北京医疗机构的医疗纠纷。目前,医务委员会有50多名工作人员,其中包括40名全职调解员,其中大多数具有医疗或法律背景,每年接受约2,000次医疗纠纷。

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资料来源:司法部

绘画:沉一祯

人民的调解是自由和有效的

患有医疗事故的患者可以及时得到补偿,既节省了当事人的费用,又节省了司法资源,提高了调解的成功率

去年,住在山东省泰安市的王萍和他11岁的儿子在北京开了家。结果很麻烦。

在泰安市医院开了颅内肿瘤。考虑到当地医院医疗能力有限,王萍带他到北京三甲医院。打开然后进行手术以切除肿瘤。

手术后几天,王萍被带出医院,回到家中休养。在不到一周的时间内,开放性伤口感染。之后,王平乘坐火车数次,乘坐火车到医院处理伤口和换药。同一天,他把火车带回了家乡。 “去北京看医生,无论多晚,这一天都要回来,非常折腾。”王平说,家庭经济条件一般,开手术要花很多钱,不敢多花钱。

“术前,医院表示开放式手术是一种手术,它是无菌手术,不会有感染,但伤口感染后不久,医院必须要负责。”王平说。他当时与医院沟通,希望医院能给予适当的赔偿,但没有达成协议。他来到北京医学委员会并向工作人员解释了情况。 “我的要求不多,我希望医院可以赔偿伤口感染引起的3万元的医疗费用。”

同日,王萍向北京医学委员会提交了医疗记录等材料,并在完成司法鉴定后回国等待调解结果。

在不到一个月的时间里,王萍收到了意想不到的调解结果:医院承担了主要责任并赔偿了5万元。

“只要医院有责任,无论家庭成员提出多少,我们都会按照国家法律和相关规定进行调解。”接管此案的北京医学委员会调解员刘振芳表示,从提交文件开始,伤口处理工作已经开始。感染费用超过3万元,加上运输费用和因医疗而浪费的时间。医院应该支付5万元。

“与诉讼,行政调解等相比,人们在医疗纠纷中的调解优势在于时间短,程序简单,医患双方都无需承担费用。”沉卫星分析,患者通过诉讼解决医疗纠纷,时间长,程序复杂,还要缴纳律师费。例如,如果患者对第一次试验不满意,然后上诉,则将进行第二次试验。如果第二次审判发现新证据,将被送回重审。这可能需要数月甚至数年。如果选择行政调解,则由卫生行政部门进行调解。由于医院也是下属单位,患者可能不信任卫生行政机构的调解结果,效果有限,需要很长时间。

郑学谦所在的华学律师事务所每年处理700多起医疗纠纷案件。郑学谦说,长期以来对医疗机构影响不大,但对患者影响很大。由于无法及时解决冲突,无法得到及时的协助和补偿。医疗纠纷中的人民调解机构具有明确的中立性,医生和患者都很容易接受,这有助于双方沟通。实践证明,患有医疗事故的患者可以及时得到补偿,既节省了当事人的费用,又节省了国家司法资源,有效提高了调解的成功率。

“北京市医务委员会已规定每项医疗纠纷必须在30天内解决。”刘芳说,通过人民的调解,患者及家属非常担心,只需提供医学评估所需的材料,然后回家等待。医务委员会提出的调解建议。

医生和患者都口服说服

医疗纠纷的调解不是“浑浊”,而是要准确把握医疗纠纷形成的原因,分析谁错了,谁错了,多少钱。

根据司法部的数据,截至2018年9月,全国共建立了3565个医疗监督委员会和2,885人的调解工作室,覆盖了80%以上的县级行政区域,其中包括2万多名调解员和完整的调解员。时间调解员。 5137人自2010年以来,全国共解决医疗纠纷54.8万起,其中包括2018年上半年的33,000起调解。每年有60%以上的医疗纠纷由人民调解处理,调解成功率超过85%。

但是,人们在医疗纠纷中的调解仍然存在一些困难,主要是由于资金不足和人才缺乏。

“为了方便患者及其家属,我们的办公地点比较好,但租金太贵了。由于办公室房屋租金没有补贴,为了减少开支,我们正在寻找租金便宜且地点几乎相同的地方,但患者和家属可能不会在过去调解。方便。“刘芳告诉记者。

“由于资金有限,医疗规划委员会的工作人员不是很高,对年轻人的吸引力有限。”刘芳说,在北京市医务委员会的工作小组中,退休人员的比例非常高。从事医疗纠纷解决不仅需要专业的医疗和法律知识,还需要丰富的生活经验。年轻的调解员需要长大成为好的调解员,他们需要长时间接受培训。只有良好的待遇才能留住年轻人。

沉卫认为,为了确保调解完全中立,调解对象不能支付,但政府应该购买服务。建议有关部门根据调解机构的实际效果,完善调解激励机制,给予激励。通过良好的激励机制,调解员只会努力工作。

“医疗纠纷调解不是'和泥泞',而是要准确把握医疗纠纷形成的原因,分析谁是错的,谁是错的,多少,这样既可以让医生和患者信服。”沉卫说。

据报道,30个省,自治区,直辖市发布了有关人民医疗纠纷调解的相关规范性文件,11个省市引入了当地法律或政府规定。司法部相关负责人表示,今后将为人民医疗纠纷调解工作提供制度保障和政策支持,推动人民调解医疗纠纷组织建设。

沉少铁